檢測行業(yè)喜憂參半 第三方檢測在曲折中前進

         編者按：近幾年來，檢測行業(yè)發(fā)展迅猛，第三方檢測機構(gòu)的建立更是促進檢測行業(yè)欣欣向榮，但同時伴隨的問題也隨之出現(xiàn)，行業(yè)亂象叢生，檢測機構(gòu)費用高昂，檢測結(jié)果并沒有得到認可。第三方檢測機構(gòu)也在夾縫中生存，面臨諸多的問題。監(jiān)管的缺失更是加劇問題進入白熱化。
　　
　　檢測行業(yè)亂象叢生
　　
　　上個月，國內(nèi)*檢測資源聯(lián)盟在東莞成立，面對豐富而分散的檢測資源，東莞在國內(nèi)進行聯(lián)盟式整合的探索。
　　
　　檢測行業(yè)步入新世紀才逐步開放，是名副其實的朝陽產(chǎn)業(yè)。在東莞坐擁龐大的制造企業(yè)群體，檢測機構(gòu)在近幾年如雨后春筍般涌現(xiàn)，但行業(yè)的發(fā)展亂象也如影隨形。其中，在各方力量的博弈中，不對等的市場競爭令民營檢測機構(gòu)的處境zui為尷尬，行業(yè)監(jiān)管的缺失令一些第三方檢測機構(gòu)誤入歧途。
　　
　　近幾年來，檢測行業(yè)發(fā)展迅猛，除了政府及職能部門下設(shè)的檢測機構(gòu)外，外資和民營企業(yè)也紛紛搶占東莞市場，業(yè)內(nèi)競爭日益激烈。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2011年，全國總體檢測市場容量達820多億元，東莞占據(jù)其中數(shù)十億元的份額。
　　
　　據(jù)了解，近幾年來，面對不斷增長的檢測市場需求，黃日榮正逐步加碼*檢測的投資建設(shè)，目前一年的檢測營業(yè)額就可以達到數(shù)千萬元。他坦言，相對于毛利15%的五金制造業(yè)來說，檢測行業(yè)是一個暴利行業(yè)，行業(yè)*達50%~300%。
　　
　　從目前來看，檢測機構(gòu)，民營企業(yè)zui多，但他們的處境也zui為尷尬。業(yè)內(nèi)人士對記者分析稱，國有檢測機構(gòu)在資源上擁有先天性的優(yōu)勢，而且有些地區(qū)或領(lǐng)域因為檢測市場未*放開，市場競爭不對等，國有檢測機構(gòu)形成壟斷之勢；而外資機構(gòu)擁有品牌優(yōu)勢，企業(yè)產(chǎn)品要做檢測，一般都會主動去找有品牌效應(yīng)的大型檢測機構(gòu)，民營企業(yè)則只得“拾人牙慧”，處境尷尬。
　　
　　歐美等發(fā)達國家和地區(qū)檢測業(yè)發(fā)展的濫觴可以追溯到15世紀，為了保證產(chǎn)品品質(zhì)，保障消費者權(quán)益，更為保障行業(yè)健康發(fā)展，歐美國家開始推動第三方的檢測機構(gòu)介入，到19世紀中葉，成熟的第三方檢測機構(gòu)介入商品檢測已成為一種自覺的商業(yè)行為。
　　
　　第三方檢測夾縫中生存
　　
　　當(dāng)前第三方檢測機構(gòu)主要有三個困境，一是總體發(fā)育不全，沒有形成氣候;第二是維權(quán)機制不完善，高昂的檢測費用，嚇退了大多數(shù)試圖維權(quán)的消費者;三是第三方檢測機構(gòu)介人商品檢測在我國尚未常態(tài)化，很多行業(yè)甚至排斥第三方檢測機構(gòu)，缺乏生存土壤，是我國第三方檢測機構(gòu)發(fā)展的zui大困境。
　　
　　據(jù)悉，歐美等發(fā)達國家從15世紀經(jīng)濟開始之初，為了保證產(chǎn)品品質(zhì)，保證消費者權(quán)益，更為保障行業(yè)健康發(fā)展，開始推動第三方的檢測機構(gòu)介人，到十九世紀中葉，成熟的第三方檢測機構(gòu)介人商品檢測已成為一種自覺的商業(yè)行為。
　　
　　我國的第三方檢測機構(gòu)起步較晚，基本是步人新世紀以來才這方面的意識并加以發(fā)展，國內(nèi)現(xiàn)階段檢測現(xiàn)狀是:內(nèi)銷產(chǎn)品由國家檢測機構(gòu)負責(zé)，如、疾病預(yù)防中心等，出口主要由外國檢測機構(gòu)負責(zé)，國內(nèi)第三方檢測機構(gòu)在夾縫中生存。
　　
　　當(dāng)然，對于普通消費者來說，不去檢測的*理由就是:“太貴了”。據(jù)新華社報道稱，如果消費者想自行送檢飲用水，僅檢測28項理化指標(biāo)的價格就在2400元，如果對實驗室現(xiàn)在有資質(zhì)檢測的200多個項目都檢測一遍的話，花費要4萬多元。而且檢測機構(gòu)僅對來樣的指標(biāo)數(shù)據(jù)負責(zé)，不對來樣的性質(zhì)、品牌等負責(zé)。試問，有多少消費者會為了喝水而花去自己1年的收人，來獲得這樣一份很可能還不具法律效應(yīng)的檢測報告?
　　
　　監(jiān)管缺失致第三方檢測授權(quán)難
　　
　　檢測機構(gòu)的數(shù)量正逐年增多，然而，對這一領(lǐng)域的監(jiān)管力度卻滯后于行業(yè)的發(fā)展步伐，這也成為行業(yè)無序競爭的一個重要因素。
　　
　　目前，在技術(shù)上，第三方實驗室首先需經(jīng)過中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會（簡稱認監(jiān)委）頒發(fā)的CNAS認可。而行政上則需通過國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的CMA認證。在進行具體行業(yè)務(wù)時，還需經(jīng)過其行業(yè)主管部門的授權(quán)。例如，建筑行業(yè)檢測需通過建設(shè)部授權(quán)，環(huán)境行業(yè)檢測則需通過環(huán)保部授權(quán)。
　　
　　然而，業(yè)內(nèi)人士指出，盡管有多個部門對實驗室進行技術(shù)和行政上的授權(quán)，但對第三方檢測機構(gòu)的監(jiān)管卻并未形成實質(zhì)性的威懾作用。此外，有助于形成互相監(jiān)督的行業(yè)間組織在這個領(lǐng)域也是基本沒有。
　　
　　一家民營檢測企業(yè)負責(zé)人對記者介紹，頒發(fā)認證認可的政府部門對第三方檢測機構(gòu)每年都會定期檢查，對檢測機構(gòu)的實驗室進行現(xiàn)場考核。“但是，企業(yè)在檢查之前會做好充分的準(zhǔn)備，利用那一段時間操作很容易，而檢查過后，日常的運營還是會違規(guī)操作，監(jiān)管部門也無法進行有效監(jiān)督。”