農業部將擴大食品安全監管范圍

        編者按：食品安全是關乎人人的重大基本民生問題，為了確保"舌尖上的安全",監管層已多次對食品安全問題做出嚴厲指示，傳遞了中國政府在食品安全領域治亂的決心。在"重拳"之下，食品安全的治理也取得了一些進展。7月18日，2013（第四屆）中國食品安全高層對話在北京舉行，農業部質量監管局副局長金發忠表示，我國農產品質量安全水平呈現"總體平穩、不斷向好"的發展態勢。
　　
　　金發忠表示，我國農產品質量安全水平"總體平穩、不斷向好",監管體系快速建立，農產品質量安全水平穩步提升，消費安全有保障。蔬菜、畜產品、水產品質量安全例行監測合格率穩定保持在96%以上，2012年，蔬菜、畜產品和水產品監測合格率分別達到97.9%、99.7%和96.9%.針對重大風險隱患和突出問題，農業部門持續不斷開展農產品質量安全專項整治，嚴查高毒農藥、"瘦肉精"、水產品違禁物質等違法違規行為。
　　
　　他表示，從監管工作看，主要有四個方面的新進展：
　　
　　一是依法監管格局基本形成。依據《農產品質量安全法》和《食品安全法》，國家已配套制定和修訂乳品、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑管理條例，農業部配套制定了無公害農產品、產地安全、包裝標識、檢驗檢測等部門規章。全國所有的省級農、牧、漁業主管廳局、60%多的地市、一半以上的區縣、97%的鄉鎮建立了農產品質量安全監管機構。通過國家連續兩期10年的農產品質量安全檢驗檢測體系建設投資，已建成部、省、市、縣四級農產品質量安全執法檢驗檢測機構2273家，農產品質量安全執法檢驗檢測人員近3萬人，執法監測能力全面提升。"三品一標"、風險評估、科學研究體系也已基本建立。
　　
　　二是執法監督全面啟動。針對重大風險隱患和突出問題，zui近幾年，農業部門持續不斷開展農產品質量安全專項整治，嚴查高毒農藥、"瘦肉精"、水產品違禁物質等違法違規行為。先后對50種高毒高風險農藥、47種獸藥以及多種飼料添加劑實施了禁限令，對"瘦肉精"實施了9部門聯合整治。建立了與農產品質量安全執法監管相配套的例行監測、行業普查、監督抽查和專項監測制度，實施了農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、水產品藥物殘留監控計劃。
　　
　　三是認證產品比重大幅提升。已組織制定農業國家標準、行業標準7600多項，農獸藥殘留*2800多個，省級農業部門制定農業地方標準和技術規范18000多項。創建*農業標準化示范縣（場）591個，規模化的標準果園茶園菜園、畜禽標準化養殖場、水產健康養殖場7288個，無公害綠色有機地理標志農產品生產面積已占食用農產品生產面積的49%,登記認證的農產品占食用農產品商品總量的40%.
　　
　　四是風險預警能力明顯增強。已組建國家農產品質量安全風險評估專家委員會和農業部農產品質量安全專家組，規劃認定了88家部級農產品質量安全風險評估實驗室，對蔬菜、食用菌等8大行業農產品質量安全風險隱患進行了摸底排查，對茶葉、畜產品、水產品等21類食用農產品質量安全狀況實施了專項風險評估，制訂了農產品質量安全事故應急預案，加強了對農產品的生產指導、消費引導、科學研究和科普宣傳。
　　
　　關于下一步監管工作重點，金發忠表示，要主攻一個目標，就是要"努力確保不發生重大農產品質量安全事件".他表示，要堅持兩抓手，一手抓執法監管和標準化生產，嚴厲打擊非法添加和違法違規行為，確保生產規范、產品安全;一手抓體系隊伍構建和監管能力提升，切實增強檢驗檢測、風險評估、應急處置、科學研究的能力。
　　
　　保障農產品質量安全，是一項長期而艱巨的任務，需要各地方、各部門、各方面的共同努力。金發忠說，"我們堅信，只要持續不懈的抓，全過程、全環節抓，產地潔凈、生產規范、產品安全、質量、消費放心、公眾健康的綠色生產消費模式就能實現。"